德国人为什么不收学费?

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日前,美国威斯康星州众议院一项大学义务教育提案,遭到了德国人的嘲笑。德国教育部门负责人明确表示:“德国人完全不能理解,为什么在美国一所大学里读四年书要花6万多美元,而在德国大学读书则是免费。”

美国大学学额紧缩,国际学生的学费成了他们的主要收入来源之一。对德国人来说,大学对任何人免费开放,已经成为理所当然的事情,德国人不明白为什么要花这么多钱上大学。270万德国人拥有美国护照,他们之所以没有选择在美国学习,是因为德国大学的学术水平和美国差不多,而且学费全免。

德国高校主要分国立、自治和宗教三类。前两类属于非盈利性,第三类属盈利性。在20世纪90年代初期,德国中央教育研究总监部认为,高校中的宗教因素和私人资本因素太多了。由于大学是属于社会公用的事业,大学的行政管理必须要跟国有企业的行政管理一样,在政府的领导之下,做到高度集中。

于是,德国政府通过立法规定:从1995年起,宗教大学必须独立自主,还它们原有的宗教特征和特色,同时要适应现代高等教育的发展要求;从1995年冬季学期起,大学生交费上学。

其实,早在1969年,巴西就曾对中国学生禁过学。20世纪70年代初,又允许中国学生进到大学的二年级学习,但要交学费。1973年8月,巴西颁布法令,宣布免除中国学生的一切学费。1990年10月公布的巴西《高等教育法》规定,外国留学生在巴西大学学习,享有同巴西学生一样的权利:免交学和膳费。

1949年10月6日,苏共中央书记舒米奇向当时的苏联副总理斯米尔诺夫写信,请求在接收中国留学生时给予特别关照。结果,从1950年起,包括小学、中学、大学在内的各类学校都实行了免费制,外国学生无论何人,一律免交学费。

1961年,日本学生支持机构成立,大力促进日本学生对外国学生提供经济援助。20世纪70年代,日本经济飞速发展,教育费大大超过政府所能支付的能力。从1986年4月起,日本对中国学生开始征收入学费用。

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